财政部关于印发《民间非营利组织会计制度》的通知｜常用政策法规

　　国务院有关部委、有关直属机构，各省、自治区、直辖市、方案单列市财务厅（局），新疆消费建立兵团财政局：

　　为了标准官方非营利构造的管帐核算，进步管帐信息质量，按照《中华群众共以及国管帐法》以及国度有关法令、行政法例，我部订定了《官方非营利构造管帐轨制》，现印发给你们，于2005年1月1日起施行。施行中有何成绩，请实时反应我部。

　　第一条 为了标准官方非营利构造的管帐核算，包管管帐信息的实在、完好，按照《中华群众共以及国管帐法》及国度其余有关法令、行政法例的划定，订定本轨制。

　　第二条 本轨制合用于在中华群众共以及国境内依法设立的契合本轨制划定特性的官方非营利构造。官方非营利构造包罗按照国度法令、行政法例注销的社会合体、基金会、民办非企业单元以及庙宇、宫观、清真寺、教堂等。

　　第三条 管帐核算该当以官方非营利构造的买卖大概事项为工具，记载以及反应该构造自己的各项营业举动。

　　第六条 管帐核算该当以群众币作为记帐本位币。营业出入以群众币之外的货泉为主的官方非营利构造，能够选定此中一种货泉作为记帐本位币，可是体例的财政管帐陈述该当折算为群众币。

　　官方非营利构造在核算外币营业时，该当配置响应的外币账户。外币账户包罗外币现金、外币银行取款、之外币结算的债务以及债权账户等，这些账户该当与非外币的各该不异账户别离配置，并别离核算。

　　官方非营利构造发作外币营业时，该当将有关外币金额折算为记帐本位币金额记账。除了还有划定外，一切与外币营业有关的账户，该当接纳营业发作时的汇率。当汇率颠簸较小时，也能够接纳营业发作当期期初的汇率停止折算。

　　各类外币账户的外币余额，期末时该当根据期末汇率折合为记帐本位币。根据期末汇率折合的记帐本位币金额与账面记帐本位币金额之间的差额，作为汇兑损益计入当期用度。可是，属于在告贷用度应予本钱化的时期内发作的与购建牢固资产有关的外币特地告贷本金及其利钱所发生的汇兑差额，该当予以本钱化，计入牢固资产本钱。告贷用度应予本钱化的时期按照本轨制第三十五条加以肯定。

　　（一）管帐核算该当以实践发作的买卖大概事项为根据，照实反应官方非营利构造的财政情况、营业举动状况以及现金流量等信息。

　　（四）管帐政策先后各期该当连结分歧，不患上随便变动。若有须要变动，该当在管帐报表附注中表露变动的内容以及来由、变动的积累影响数，以及积累影响数不克不及公道肯定的来由等。

　　（八）在管帐核算中，所发作的用度该当与其相干的支出相配比，统一管帐时期内的各项支出以及与其相干的用度，该当在该管帐时期内确认。

　　（九）资产在获患上时该当根据实践本钱计量，但本轨制有出格划定的，根据出格划定的计量根底停止计量。厥后，资产账面代价的调解，该当根据本轨制的划定施行；除了法令、行政法例以及国度同一的管帐轨制还有划定外，官方非营利构造一概不患上自行调解资产账面代价。

　　（十二）管帐核算该当遵照主要性准绳，对资产、欠债、净资产、支出、用度等有较大影响，并进而影响财政管帐陈述利用者据以做出公道判定的主要管帐事项，必需根据划定的管帐办法以及法式停止处置，并在财政管帐陈述中予以充实表露；关于非主要的管帐事项，在不影响管帐信息实在性以及不致于误导管帐信息利用者做出准确判定的条件下，可恰当简化处置。

　　第十条 管帐记载的笔墨该当利用中文。在民族自治地域，管帐记载能够同时利用本地通用的一种民族笔墨。境外官方非营利构造在中华群众共以及国境内设立的代表处、处事处等机构，也能够同时利用一种本国笔墨记账。

　　第十一条 官方非营利构造该当按照相关管帐法令、行政法例以及本轨制的划定，在不违背本轨制的条件下，分离其详细状况，订定管帐核算法子。

　　第十二条 官方非营利构造填制管帐凭据、注销管帐账簿、办理睬计档案等，根据《中华群众共以及国管帐法》、《管帐根底事情标准》以及《管帐档案办理法子》等划定施行。

　　第十三条 官方非营利构造该当按照国度有关法令、行政法例以及外部管帐掌握标准，分离本单元的营业举动特性，订定相顺应的外部管帐掌握轨制，以增强外部管帐监视，进步管帐信息质量以及办理程度。

　　第十四条 资产是指已往的买卖大概事项构成并由官方非营利构造具有大概掌握的资本，该资本预期会给官方非营利构造带来经济长处大概效劳后劲。资产该当按其活动性分为活动资产、持久投资、牢固资产、有形资产以及受托代办署理资产等。

　　第十五条 官方非营利构造该当按期大概最少于每一一年年度结束，对短时间投资、应收金钱、存货、持久投资等资产能否发作了减值停止查抄，假如这些资产发作了减值，该当计提减值筹办，确认减值丧失，并计入当期用度。关于牢固资产、有形资产等其余资产，假如发作了严重减值，也该当计提减值筹办，确认减值丧失，并计入当期用度。假如已计提减值筹办的资产代价在当前管帐时期患上以规复，则该当在该资产已计提减值筹办的范畴外部门或局部转回已确认的减值丧失， 冲减当期用度。

　　第十六条 关于官方非营利构造承受馈赠的现金资产，该当根据实践收到的金额入账。关于官方非营利构造承受馈赠的非现金资产，如承受馈赠的短时间投资、存货、持久投资、牢固资产以及有形资产等，该当根据下列办法肯定其入账代价：

　　（一）假如馈赠方供给了有关根据（如、报关单、有关以及谈等）的，该当根据根据上标明的金额作为入账代价。假如根据上标明的金额与受赠资产公道代价相差较大，受赠资产该当以其公道代价作为其入账代价。

　　第十七条 本轨制中所称的公道代价是指在公允买卖中，熟习状况的买卖单方志愿停止资产交流大概债权了债的金额。公道代价的肯定次第以下：

　　（二）假如同类或相似资产不存在活泼市场，大概没法找到同类大概相似资产的，该当接纳公道的计价办法肯定资产的公道代价。

　　在本轨制划定该当接纳公道代价的状况下，假如有确实的证据表白资产的公道代价的确没法牢靠计量，间非营利构造该当配置帮助账，零丁注销所获患上资产的称号、数目、滥觞、用处等状况，并在管帐报表附注中作相干表露。在当前管帐时期，假如该资产的公道代价可以牢靠计量，官方非营利构造该当在其可以牢靠计量的管帐时期予以确认，并以公道代价计量。

　　1.付出补价的官方非营利构造，应以换出资产的账面代价加之补价以及对付出的相干税费，作为换入资产的入账代价。

　　换入资产入账代价＝换出资产账面代价－（补价÷换出资产公道代价）×换出资产账面代价－（补价÷换出资产公道代价）×应交税金＋对付出的相干税费

　　（三）在非货泉易中，假如同时换入多项资产，应按换入各项资产的公道代价占换入资产公道代价总额的比例，对调出资产的账面代价总额以及对付出的相干税费停止分派，以肯定各项换入资产的入账代价。

　　本轨制所称非货泉易是指买卖单方以非货泉性资产停止的交流，这类交流不触及或只触及大批的货泉性资产（即补价）。此中，货泉性资产是指持有的现金及将以牢固或可肯定金额的货泉收取的资产；非货泉性资产是指货泉性资产之外的资产。

　　第十九条 活动资产是指预期可在1年内（含1年）变现大概耗用的资产，次要包罗现金、银行取款、短时间投资、应收金钱、预支账款、存货、待摊用度等。

　　第二十条 官方非营利构造该当配置现金以及银行取款日志账，根据营业发作次第每一日逐笔注销。有外币现金以及取款的官方非营利构造，还该当别离按群众币以及外币停止明细核算。

　　现金的核算该当做到日清月结，其账面余额必需与库存数符合；银行取款的账面余额该当与银行对账单按期查对，并与按月体例的银行取款余额调理表调理符合。

　　本轨制所称的账面余额是指管帐科目标账面实践余额，不扣除了作为该科目备抵的名目（如累计折旧、资产减值筹办等）。

　　第二十一条 短时间投资是指可以随时变现而且持偶然间不筹办超越1年（含1年）的投资，包罗股票、债券投资等。

　　1.以现金购入的短时间投资，根据实践付出的局部价款，包罗税金、手续费等相干税费作为其投资源钱。实践付出的价款中包罗的已宣布但还没有支付的现金股利或已到付息期但还没有支付的债券利钱，该当作为应收金钱零丁核算，不组成短时间投资源钱。

　　（二）短时间投资的利钱或现金股利该当于实践收到时冲减投资的账面代价，但在购置时已计入应收金钱的现金股利大概利钱除了外。

　　（三）期末，官方非营利构造该当根据本轨制第十五条的划定对短时间投资能否发作了减值停止查抄。假如短时间投资的时价低于其账面代价，该当根据时价低于账面代价的差额计提短时间投资贬价筹办，确认短时间投资贬价丧失并计入当期用度。假如短时间投资的时价高于其账面代价，该当在该短时间投资期初已计提贬价筹办的范畴内转回时价高于账面代价的差额，冲减当期用度。

　　官方非营利构造的拜托以及拜托投资（包罗拜托理财）该当辨别限期是非，别离作为短时间投资以及持久投资核算以及列报。

　　第二十二条 应收金钱是指官方非营利构造在一样平常营业举动过程当中发作的各项应收未收债务，包罗应收单据、应收账款以及其余应收款等。

　　（二）期末，该当阐发应收金钱的可发出性，对估计能够发生的坏账丧失计提坏账筹办，确认坏账丧失并计入当期用度。

　　第二十四条 存货是指官方非营利构造在一样平常营业举动中持有以备出卖或馈赠的，大概为了出卖或馈赠仍处在消费过程当中的，大概将在消费、供给效劳或一样平常办理过程当中耗用的质料、物质、商品等。

　　（一）存货在获患上时，该当以实在践本钱入账。存货本钱包罗推销本钱、加工本钱以及其余本钱。此中，推销本钱普通包罗实践付出的推销价款、相干税费、运输费、装卸费、保险费以及其余可间接归属于存货推销的用度。加工本钱包罗间接野生以及根据公道办法分派的与存货加工有关的直接用度。其余本钱是指除了推销本钱、加工本钱之外的，使存货到达今朝场合以及形态所发作的其余收入。承受馈赠的存货，根据本轨制第十六条的划定肯定其本钱。经由过程非货泉易换入的存货，根据本轨制第十八条的划定肯定其本钱。

　　（二）存货在收回时，该当按照实践状况接纳个体计价法、先辈先出法大概加权均匀法，肯定收回存货的实践本钱。

　　（三）存货该当按期停止追查盘货，每一一年最少盘货一次。关于发作的盘盈、盘亏以及蜕变、毁损等存货，该当实时查明缘故原由，并按照官方非营利构造的办理权限，司理事会、董事会或相似权利机构核准后，在期末结账前处置终了。关于盘盈的存货，该当根据其公道代价入账，并确以为当期支出；关于盘亏大概毁损的存货，应先扣除了残料代价、能够发出的保险补偿以及不对人的补偿等，将净丧失确以为当期用度。

　　（四）期末，官方非营利构造该当根据本轨制第十五条的划定对存货能否发作了减值停止查抄。假如存货的可变现净值低于其账面代价，该当根据可变现净值低于账面代价的差额计提存货贬价筹办，确认存货贬价丧失并计入当期用度。假如存货的可变现净值高于其账面代价，该当在该存货期初已计提贬价筹办的范畴内转回可变现净值高于账面代价的差额，冲减当期用度。

　　本轨制所称的可变现净值是指在一般营业举动中，以存货的估量售价减去至竣工将要发作的本钱以及贩卖所必须的用度后的金额。

　　第二十五条 待摊用度是指官方非营利构造曾经收入，但该当由本期以及当前各期别离承担的、摊派期在1年之内（含1年）的各项用度，如预支保险费、预支房钱等。

　　（一）持久股权投资在获患上时，该当按获患上时的实践本钱作为初始投资源钱。初始投资源钱按下列办法肯定：

　　1.以现金购入的持久股权投资，根据实践付出的局部价款，包罗税金、手续费等相干用度，作为初始投资源钱。实践付出的价款中包罗的已宣布但还没有支付的现金股利，该当作为应收金钱零丁核算，不组成初始投资源钱。

　　（二）持久股权投资该当区分不怜悯况，别离接纳本钱法大概权利法核算。假如官方非营利构造对被投资单元无掌握、无配合掌握且无严重影响，持久股权投资该当接纳本钱法停止核算；假如官方非营利构造对被投资单元拥有掌握、配合掌握或严重影响，持久股权投资该当接纳权利法停止核算。

　　接纳本钱法核算时，被投资单元经股东大会大概相似权利机构核准宣布发放的利润或现金股利，作为当期投资收益。

　　接纳权利法核算时，按该当享有或该当分管的被投资单元昔时完成的净利润或发作的净吃亏的份额调解投资账面代价，并作为当期投资损益。按被投资单元宣布分拨的利润或现金股利计较分患上的部门，削减投资账面代价。

　　本轨制所称的掌握是指有权决议被投资单元的财政以及运营政策，并能据以从该单元的运营举动中患上到长处；本轨制所称的配合掌握，是指按条约商定对某项经济举动所共有的掌握；本轨制所称的严重影响，是指对被投资单元的财政以及运营政策有到场决议计划的权利，但并未定议这些政策。

　　（一）持久债务投资在获患上时，该当按获患上时的实践本钱作为初始投资源钱。初始投资源钱按下列办法肯定：

　　1.以现金购入的持久债务投资，根据实践付出的局部价款，包罗税金、手续费等相干用度，作为初始投资源钱。实践付出的价款中包罗的已到付息期但还没有支付的债券利钱，该当作为应收金钱零丁核算，不组成初始投资源钱。

　　（二）持久债务投资该当根据票面代价与票面利率定期计较确认利钱支出。持久债券投资的初始投资源钱与债券面值之间的差额，该当在债券存续时期，根据直线法于确认相干债券利钱支出时予以摊销。

　　（三）持有可转换公司债券的官方非营利构造，可转换公司债券在转换为股分之前，该当按普通债券投资停止处置。当官方非营利构造利用转换权益，将其持有的债券投资转换为股分时，该当按其账面代价减去收到的现金后的余额，作为股权投资的初始投资源钱。

　　第二十九条 官方非营利构造改动投资目标，将短时间投资划转为持久投资，该当按短时间投资的本钱与时价孰低结转。

　　第三十条 期末，官方非营利构造该当根据本轨制第十五条的划定对持久投资能否发作了减值停止查抄。假如持久投资的可发出金额低于其账面代价，该当根据可发出金额低于账面代价的差额计提持久投资减值筹办，确认持久投资减值丧失并计入当期用度。假如持久投资的可发出金额高于其账面代价，该当在该持久投资期初已计提减值筹办的范畴内转回可发出金额高于账面代价的差额，冲减当期用度。

　　本轨制所称可发出金额是指资产的贩卖净价与预期从该资产的连续利用以及利用寿命完毕时的处理中构成的估计将来现金流量的现值二者当中的较高者，此中贩卖净价是指贩卖代价减资产处理用度后的余额。

　　第三十二条 牢固资产在获患上时，该当按获患上时的实践本钱入账。获患上时的实践本钱包罗卖价、包装费、运输费、缴纳的有关税金等相干用度，以及为使牢固资产到达预约可利用形态前所须要的收入。牢固资产获患上时的实践本钱该当按照详细状况别离肯定：

　　（一）外购的牢固资产，根据实践付出的卖价、相干税费以及为使牢固资产到达预约可利用形态前所发作的可间接归属于该牢固资产的其余收入（如运输费、装置费、装卸费等）肯定其本钱。

　　假如以一笔金钱购入多项没有零丁标价的牢固资产，按各项牢固资产公道代价的比例对总本钱停止分派，别离肯定各项牢固资产的本钱。

　　（二）自行制作的牢固资产，根据制作该项资产到达预约可利用形态前所发作的局部须要收入肯定其本钱。

　　（五）融资租入的牢固资产，根据租赁以及谈大概条约肯定的价款、运输款、途中保险费、装置调试费以及融资租入牢固资产到达预约可利用形态前发作的告贷用度等肯定其本钱。

　　第三十三条 在建工程，包罗施工后期筹办、正在施工中的修建工程、装置工程、手艺革新工程等。工程名目较多且工程收入较大的，该当根据工程名目标性子分项核算。

　　第三十四条 在建工程该当根据所制作工程到达预约可利用形态前实践发作的局部须要收入肯定其工程本钱，并零丁核算。在建工程的工程本钱该当按照下列详细状况别离肯定：

　　第三十五条 为购建牢固资产而发作的特地告贷的告贷用度在划定的许可本钱化的时期内，该当根据特地告贷的告贷用度的实践发作额予以本钱化，计入在建工程本钱。这里的告贷用度包罗因告贷而发作的利钱、帮助用度以及因外币告贷而发作的汇兑差额。

　　假如牢固资产的购建举动发作非一般中止，而且中止工夫持续超越3个月（含3个月），该当停息告贷用度的本钱化，将中止时期内所发作的告贷用度确以为当期用度，直至资产的购建举动从头开端。可是，假如中止是使购建的牢固资产到达预约可利用形态所须要的法式，则告贷用度的本钱化该当持续停止。

　　当所购建的牢固资产到达预约可利用形态时，该当截至告贷用度的本钱化，以后所发作的告贷用度该当于发作时计入当期用度。凡是所购建的牢固资产到达下列形态时，该当视为所购建的牢固资产曾经到达预约可利用形态：

　　（二）所购建的牢固资产与设想请求大概条约请求符合大概根本符合，即便有极个体与设想大概条约请求不符合的处所，也不影响其一般利用；

　　第三十六条 所购建的牢固资产已到达预约可利用形态时，该当自到达预约可利用形态之日起，将在建工程本钱转入牢固资产核算。

　　第三十七条 官方非营利构造该当对牢固资产计提折旧，在牢固资产的估计利用寿命内体系地摊派牢固资产的本钱。

　　官方非营利构造该当按照牢固资产的性子以及耗损方法，公道地肯定牢固资产的估计利用年限以及估计净残值。

　　官方非营利构造该当根据牢固资产所含经济长处大概效劳后劲的预期完成方法挑选折旧办法，可选用的折旧办法包罗年限均匀法、事情量法、双倍余额递加法以及年纪总以及法。折旧办法一经肯定，不患上随便变动。假如因为牢固资产所含经济长处大概效劳后劲预期完成方法发作严重改动而的确需求变动的，该当在管帐报表附注中表露相干信息。

　　第三十八条 官方非营利构造该当按月提取折旧，当月增长的牢固资产，当月不提折旧，从下月起计提折旧；当月削减的牢固资产，当月照提折旧，从下月起不提折旧。

　　第三十九条 与牢固资产有关的后续收入，假如使能够流入官方非营利构造的经济长处大概效劳后劲超越了本来的估量，如耽误了牢固资产的利用寿命，大概使效劳质量本质性进步，大概使商品本钱本质性低落，则该当计入牢固资产账面代价，但其增计后的金额不应当超越该牢固资产的可发出金额。其余后续收入，该当计入当期用度。

　　第四十条 官方非营利构造因为出卖、报废大概毁损等缘故原由而发作的牢固资产清算净损益，该当计入当期支出大概用度。

　　第四十一条 用于展览、教诲或研讨等目标的汗青文物、艺术品以及其余拥有文明大概汗青代价并作持久大概永世保留的典藏等，作为牢固资产核算，但没必要计提折旧。在资产欠债表中，该当单列“文物文明资产”名目予以零丁反应。

　　第四十二条 官方非营利构造对牢固资产该当按期大概最少每一一年实地皮货一次。对盘盈、盘亏的牢固资产，该当实时查明缘故原由，写出版面陈述，并按照办理权限经董事会、理事会或相似权利机构核准后，在期末结账前处置终了。盘盈的牢固资产该当根据其公道代价入账，并计入当期支出；盘亏的牢固资产在减去不对人大概保险公司等赔款以及残料代价以后计入当期用度。

　　第四十三条 官方非营利构造对牢固资产的购建、出卖、清算、报废以及外部转移等都该当打点睬计手续，并该当配置牢固资产明细账（大概牢固资产卡片）停止明细核算。

　　第四十四条 有形资产是指官方非营利构造为展开营业举动、出租给别人或为办理目标而持有的且没有什物形状的非货泉性持久资产，包罗专利权、非专利手艺、牌号权、著述权、地盘利用权等。

　　（二）自行开辟并按法令法式申请获患上的有形资产，按依法获患上时发作的注册费、延聘状师费等用度，作为有形资产的实践本钱。依法获患上前，在研讨与开辟过程当中发作的质料用度、间接到场开辟职员的人为及福利费、开辟过程当中发作的房钱、告贷用度等间接计入当期用度。

　　第四十六条 有形资产该当自获患上当月起在估计利用年限内分期均匀摊销，计入当期用度。如估计利用年限超越了相干条约划定的受益年限或法令划定的有用年限，该有形资产的摊销年限按以下准绳肯定：

　　（三）条约划定了受益年限，法令也划定了有用年限的，摊销期不该超越受益年限以及有用年限二者当中较短者。

　　第四十七条 官方非营利构造处理有形资产，该当将实践获患上的价款与该项有形资产的账面代价之间的差额，计入当期支出大概用度。

　　第四十八条 受托代办署理资产是指官方非营利构造承受拜托方拜托处置受托代办署理营业而收到的资产。在受托代办署理过程当中，官方非营利构造凡是只是从拜托方收到受托资产，并根据拜托人的志愿将资产转赠给指定的其余构造大概小我私家。官方非营利构造自己只是在拜托代办署理过程当中起中介感化，无权改动受托代办署理资产的用处大概变动受益人。

　　官方非营利构造该当对受托代办署理资产对照承受馈赠资产的准绳停止确认以及计量，但在确认一项受托代办署理资产时，该当同时确认一项受托代办署理欠债。

　　第四十九条 欠债是指已往的买卖大概事项构成的现时任务，实行该任务预期会招致含有经济长处大概效劳后劲的资本流出官方非营利构造。欠债该当按其活动性分为活动欠债、持久欠债以及受托代办署理欠债等。

　　第五十条 或有事项是指已往的买卖大概事项构成的一种情况，其成果须经由过程将来不愿定事项的发作或不发作予以证明。

　　假如与或有事项相干的任务同时契合下列前提，该当将其确以为欠债，以了债该欠债所需收入的最好估量数予以计量，并在资产欠债表中单列名目予以反应：

　　第五十一条 活动欠债是指将在1年内（含1年）归还的欠债，包罗短时间告贷、对付金钱、对付人为、应交税金、预收账款、预提用度以及估计欠债等。

　　（一）短时间告贷是指官方非营利构造向银行或其余金融机构等借入的限期在1年下列（含1年）的各类告贷。

　　（二）对付金钱是指官方非营利构造在一样平常营业举动过程当中发作的各项对付单据、对付账款以及其余对付款等对付未付金钱。

　　（六）预提用度是指官方非营利构造预先提取的曾经发作但还没有付出的用度，如预提的房钱、保险费、告贷利钱等。

　　第五十三条 持久欠债是指归还限期在1年以上（不含1年）的欠债，包罗持久告贷、持久对付款以及其余持久欠债。

　　（一）持久告贷是指官方非营利构造向银行或其余金融机构等借入的限期在1年以上（不含1年）的各类告贷。

　　第五十五条 受托代办署理欠债是指官方非营利构造因处置受托代办署理买卖、承受受托代办署理资产而发生的欠债。受托代办署理欠债该当按拍照对应的受托代办署理资产的金额予以确认以及计量。

　　第五十六条 官方非营利构造的净资产是指资产减去欠债后的余额。净资产该当根据其能否遭到限定，分为限制性净资产以及非限制性净资产等。

　　假如资产大概资产所发生的经济长处（如资产的投资收益以及利钱等）的利用遭到资产供给者大概国度有关法令、行政法例所配置的工夫限定或（以及）用处限定，则由此构成的净资产即为限制性净资产，国度有关法令、行政法例对净资产的利用间接配置限定的，该受限定的净资产亦为限制性净资产；除了此以外的其余净资产，即为非限制性净资产。

　　本轨制所称的工夫限定，是指资产供给者大概国度有关法令、行政法例请求官方非营利构造在收到资产后的特按期间以内或特定日期以后利用该项资产，大概对资产的利用配置了永世限定。

　　本轨制所称的用处限定，是指资产供给者大概国度有关法令、行政法例请求官方非营利构造将收到的资产用于某一特定的用处。

　　官方非营利构造的董事会、理事会或相似权利机构对净资产的利用所作的限制性决议计划、决定或拨款限额等，属于官方非营利构造外部办理上对资产利用所作的限定，不属于本轨制所界定的限制性净资产。

　　第五十七条 假如限制性净资产的限定曾经消除了，该当对净资产停止从头分类，将限制性净资产转为非限制性净资产。

　　假如限制性净资产遭到两项或两项以上的限定，该当在最初一项限定消除了时，才气以为该项限制性净资产的限定曾经消除了。

　　第五十八条 支出是指官方非营利构造展开营业举动获患上的、招致本期净资产增长的经济长处大概效劳后劲的流入。支出该当按其滥觞分为馈赠支出、会费支出、供给效劳支出、当局补贴支出、投资收益、商品贩卖支出等次要营业举动支出以及其余支出等。

　　（三）供给效劳支出是指官方非营利构造按照章程等的划定向其效劳工具供给效劳获患上的支出，包罗膏火支出、医疗费支出、培训支出等。

　　官方非营利构造假如有除了上述馈赠支出、会费支出、供给效劳支出、当局补贴支出、商品贩卖支出、投资收益以外的其余次要营业举动支出，也该当零丁核算。

　　（七）其余支出，是指除了上述次要营业举动支出之外的其余支出，如牢固资产处理净支出、有形资产处理净支出等。

　　第五十九条 官方非营利构造在确认支出时，该当辨别交流买卖所构成的支出以及非交流买卖所构成的支出。

　　（一）交流买卖是指根据等价交流准绳所处置的买卖，即当某一主体获患上资产、患上到效劳大概消除了债权时，需求向买卖对方付出等值大概大抵等值的现金，大概供给等值大概大抵等值的货色、效劳等的买卖。如根据等价交流准绳贩卖商品、供给劳务等均属于交流买卖。

　　（二）非交流买卖是指除了交流买卖以外的买卖。在非交流买卖中，某一主体获患上资产、患上到效劳大概消除了债权时，没必要向买卖对方付出等值大概大抵等值的现金，大概供给等值大概大抵等值的货色、效劳等；大概某一主体在对外供给货色、效劳等时，没有收到等值大概大抵等值的现金、货色等。如馈赠、当局补贴等均属于非交流买卖。

　　1.与买卖相干的含有经济长处大概效劳后劲的资本可以流入官方非营利构造并为其所掌握，大概相干的债权可以获患上消除了；

　　普通状况下，关于无前提的馈赠或当局补贴，该当在馈赠或当局补贴收到时确认支出；关于附前提的馈赠或当局补贴，该当在获患上馈赠资产或当局补贴资产掌握权时确认支出，但当官方非营利构造存在需求归还局部或部门馈赠资产（大概当局补贴资产）大概响应金额的现时任务时，该当按照需求归还的金额同时确认一项欠债以及用度。

　　第六十条 官方非营利构造关于各项支出该当按能否存在限制辨别为非限制性支出以及限制性支出停止核算。

　　假如资产供给者对资产的利用配置了工夫限定大概（以及）用处限定，则所确认的相干支出为限制性支出；除了此以外的其余支出，为非限制性支出。

　　官方非营利构造的会费支出、供给效劳支出、商品贩卖支出以及投资收益等通常是非限制性支出，除了非相干资产供给者对资产的利用配置了限定。官方非营利构造的馈赠支出以及当局补贴支出，该当视相干资产供给者对资产的利用能否配置了限定，别离限制性支出以及非限制性支出停止核算。

　　第六十一条 期末，官方非营利构造该当将本限期制性支出以及非限制性支出别离结转至净资产项下的限制性净资产以及非限制性净资产。

　　第六十二条 用度是指官方非营利构造为展开营业举动所发作的、招致本期净资产削减的经济长处大概效劳后劲的流出。用度该当根据其功用分为营业举动本钱、办理用度、筹资用度以及其余用度等。

　　（一）营业举动本钱，是指官方非营利构造为了完成其营业举动目的、展开其名目举动大概供给效劳所发作的用度。假如官方非营利构造处置的名目、供给的效劳大概展开的营业比力单一，能够将相干用度局部归集在“营业举动本钱”项面前目今停止核算以及列报；假如官方非营利构造处置的名目、供给的效劳大概展开的营业品种较多，官方非营利构造该当在“营业举动本钱”项面前目今别离名目、效劳大概营业大类停止核算以及列报。

　　（二）办理用度，是指官方非营利构造为构造以及办理其营业举动所发作的各项用度，包罗官方非营利构造董事会（大概理事会大概相似权利机构）经费以及行政办理职员的人为、奖金、福利费、住房公积金、住房补助、社会保证费、离退休职员人为及补贴，以及办自费、水电费、邮电费、物业办理费、差盘缠盘川、折旧费、补缀费、租赁费、有形资产摊销费、资产盘亏丧失、资产减值丧失、因估计欠债所发生的丧失、延聘中介机构费以及应归还的受赠资产等。此中，福利费该当依法按照官方非营利构造的办理权限，根据董事会、理事会或相似权利机构等的划定据实列支。

　　（三）筹资用度，是指官方非营利构造为筹集营业举动所需资金而发作的用度，它包罗官方非营利构造为了患上到馈赠资产而发作的用度以及该当计入当期用度的告贷用度、汇兑丧失（减汇兑收益）等。官方非营利构造为了患上到馈赠资产而发作的用度包罗举行募款举动费、筹办、印刷以及发放募款宣扬材料费以及其余与募款大概夺取馈赠资产有关的用度。

　　（四）其余用度，是指官方非营利构造发作的、没法归属到上述营业举动本钱、办理用度大概筹资用度中的用度，包罗牢固资产处理净丧失、有形资产处理净丧失等。

　　官方非营利构造的某些用度假如属于多项营业举动大概属于营业举动、办理举动以及筹资举动等配合发作的，并且不克不及间接归属于某一类举动，该当将这些用度根据公道的办法在各项举动中停止分派。

　　第六十三条 官方非营利构造发作的营业举动本钱、办理用度、筹资用度以及其余用度，该当在发作时按其发作额计入当期用度。

　　第六十四条 期末，官方非营利构造该当将本期发作的各项用度结转至净资产项下的非限制性净资产，作为非限制性净资产的减项。

　　第六十六条 财政管帐陈述分为年度财政管帐陈述以及中期财政管帐陈述。以短于一个完好的管帐年度的时期（如半年度、季度以及月度）体例的财政管帐陈述称为中期财政管帐陈述。年度财政管帐陈述则是以全部管帐年度为根底体例的财政管帐陈述。

　　第六十七条 财政管帐陈述由管帐报表、管帐报表附注以及财政状况仿单构成。官方非营利构造对外供给的财政管帐陈述的内容、管帐报表的品种以及格局、管帐报表附注应予表露的次要内容等，由本轨制划定；官方非营利构造外部办理需求的管帐报表由单元自行划定。

　　官方非营利构造在体例中期财政管帐陈述时，该当接纳与年度管帐报表相分歧确实认与计量准绳。中期财政管帐陈述的内容相对年度财政管帐陈述而言能够恰当简化，但仍应包管包罗与了解中期期末财政情况以及中期营业举动状况及其现金流量相干的主要财政信息。

　　第六十八条 官方非营利构造接纳的管帐政策先后各期该当连结分歧，不患上随便变动，除了非契合以下前提之一：

　　（二）这类变动可以供给有关官方非营利构造财政情况、营业举动状况以及现金流量等更牢靠、更相干的管帐信息。

　　官方非营利构造该当接纳追溯调解法核算管帐政策的变动，假如追溯调解法不成行，则该当接纳将来合用法核算；假如相干法令或管帐轨制等还有划定，则该当按拍照关划定停止核算。

　　本轨制中所称追溯调解法，是指对某项买卖大概事项变动管帐政策时，好像该买卖大概事项初度发作时就开端接纳新的管帐政策，并以此对相干名目停止调解的办法。本轨制所称将来合用法，是指对某项买卖大概事项变动管帐政策时，新的管帐政策合用于变动当期及将来时期发作的买卖大概事项的办法。

　　第六十九条 资产欠债表日至财政管帐陈述核准报出日之间发作的需求调解或阐明的有益或倒霉事项，属于资产欠债表往后事项。关于资产欠债表往后事项，该当辨别调解事项以及非调解事项停止处置。

　　调解事项，是指资产欠债表往后至财政管帐陈述核准报出日之间发作的，为资产欠债表日曾经存在的状况供给了新的或进一步证据，有助于对资产欠债表日存在状况有关的金额作出从头估量的事项。官方非营利构造该当就调解事项，对资产欠债表日所确认的相干资产、欠债以及净资产，以及资产欠债表日所属时期的相干支出、用度等停止调解。

　　非调解事项，是指资产欠债表往后至财政管帐陈述核准报出日之间才发作的，不影响资产欠债表日的存在状况，但不加以阐明将会影响财政管帐陈述利用者作出准确估量以及决议计划的事项。官方非营利构造该当在管帐报表附注中表露非调解事项的性子、内容，以及对财政情况以及营业举动状况的影响。如没法估量其影响，该当阐明来由。

　　（二）董事会（大概理事会大概相似权利机构）成员以及员工的数目、变更状况以及患上到的薪金等报答状况的阐明；

　　（二）官方非营利构造营业举动根本状况，年度方案以及估算实现状况，发生差别的缘故原由阐发，下一管帐时期营业举动方案以及估算等；

　　第七十三条 官方非营利构造对外投资，并且占对被投资单元本钱总额50％以上（不含50％），大概固然占该单元本钱总额不敷50％但拥有本质上的掌握权的，大概对被投资单元拥有掌握权的，该当体例兼并管帐报表。

　　第七十四条 官方非营利构造的年度财政管帐陈述最少该当于年度结束后4个月内对外供给。假如官方非营利构造被请求对外供给中期财政管帐陈述的，该当在划定的工夫内对外供给。

　　第七十五条 官方非营利构造对外供给的财政管帐陈述该当顺次编定页数，加具封面，装订成册，加盖公章。封面上该当说明：构造称号、构造注销证号、构造情势、地点、报表所属年度大概中期、报出日期，并由单元卖力人以及主管管帐事情的卖力人、管帐机构卖力人（管帐主管职员）署名并盖印；配置总管帐师的单元，还该当由总管帐师署名并盖印。

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